规范群众行为 守护城市文明

但收入利润率水平仍与上游行业存在较大差距(规模以上工业企业收入利润率仍7%左右)。

能源危机的冲击与应对机构和专家认为，在全球流动性依旧泛滥的大背景下，能源价格飙升进一步大幅推升主要经济体的通胀压力，不仅影响民众消费，也对企业经营造成冲击，进而增加了世界经济复苏的不确定性。今年以来，英国已经有十多家小型能源供应商倒闭，包括为23.5万户家庭提供能源的洁净星球公司和为1.5万户家庭提供天然气和电力的科罗拉多能源公司。

国际货币基金组织在其最新《世界经济展望报告》中警告说，全球通胀上行风险加剧，通胀前景存在巨大不确定性。美国能源信息局近日发布报告，警告美国人可能会在今年冬天支付更多费用来保持温暖，尤其是在气温大幅下降的情况下。为降低发电成本、保障电力供应，美国、欧洲和亚洲等主要市场大量转向使用煤炭或石油来发电，导致煤炭和石油价格走高。在石油生产方面，欧佩克与非欧佩克产油国去年达成每日减产近1000万桶的减产协议，相当于全球产量的10%，直到今年5月才开始逐步增加石油产量，但全部恢复所削减的产量预计要到明年第三季度。近几个月来，全球能源价格持续大幅上扬，至10月上旬，天然气、煤炭和电力价格已升至数十年来的最高水平。

在欧洲，许多企业可能面临能源成本上涨和消费者支出下降的双重影响。即使是近年来大力发展可再生能源的欧洲，也是直到2020年清洁能源的占比才首次超过传统化石能源，但水能、风能和太阳能等可再生能源受季节、气候等因素影响较大，储能系统较为薄弱，调频、调峰功能受限，因而欧洲化石燃料发电量比重仍高达37%。强化监测预警和防灾减灾能力。

公布12批重点工业行业淘汰落后产能企业名单，2018年至2020年连续开展淘汰落后产能督查检查，持续推动落后产能依法依规退出。节能环保等战略性新兴产业快速壮大并逐步成为支柱产业，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为15.1%。(四)生态系统碳汇能力明显提高中国坚持多措并举，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土等的固碳作用，持续巩固提升生态系统碳汇能力。在气候变化挑战面前，人类命运与共，单边主义没有出路，只有坚持多边主义，讲团结、促合作，才能互利共赢，福泽各国人民。

编制国家温室气体清单，在已提交中华人民共和国气候变化初始国家信息通报的基础上，提交两次国家信息通报和两次两年更新报告。试点碳市场重点排放单位履约率保持较高水平，市场覆盖范围内碳排放总量和强度保持双降趋势，有效促进了企业温室气体减排，强化了社会各界低碳发展的意识。

强化钢铁、建材、化工、有色金属等重点行业能源消费及碳排放目标管理，实施低碳标杆引领计划，推动重点行业企业开展碳排放对标活动，推行绿色制造，推进工业绿色化改造。中国接受《〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，保护臭氧层和应对气候变化进入新阶段。其中，全国地级及以上城市优良天数比率为87%(目标84.5%);PM2.5未达标地级及以上城市平均浓度相比2015年下降28.8%(目标18%);全国地表水优良水质断面比例提高到83.4%(目标70%);劣Ⅴ类水体比例下降到0.6%(目标5%);二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量和单位GDP二氧化碳排放指标，均在2019年提前完成十三五目标基础上继续保持下降。为确保规划目标落实，综合考虑各省(区、市)发展阶段、资源禀赋、战略定位、生态环保等因素，中国分类确定省级碳排放控制目标，并对省级政府开展控制温室气体排放目标责任进行考核，将其作为各省(区、市)主要负责人和领导班子综合考核评价、干部奖惩任免等重要依据。

世界气象组织发布的《2020年全球气候状况》报告表明，2020年全球平均温度较工业化前水平高出约1.2℃，2011年至2020年是有记录以来最暖的10年。但人类进入工业文明时代以来，在创造巨大物质财富的同时，人与自然深层次矛盾日益凸显，当前的新冠肺炎疫情更是触发了对人与自然关系的深刻反思。加强再生资源回收利用，提高资源利用效率，减少资源全生命周期二氧化碳排放。十三五期间城市公共交通累计完成客运量超4270亿人次，城市公共交通机动化出行分担率稳步提高。

2021年以来，陆续发布了企业温室气体排放报告、核查技术规范和碳排放权登记、交易、结算三项管理规则，初步构建起全国碳市场制度体系。开展节约集约用地考核评价，大力推广节地技术和节地模式。

强化重点用能单位节能管理，组织实施节能重点工程，加强先进节能技术推广，发布煤炭、电力、钢铁、有色、石化、化工、建材等13个行业共260项重点节能技术。制度体系是推进碳市场建设的重要保障，为更好地推进完善碳交易市场，先后印发《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》，出台《碳排放权交易管理办法(试行)》，印发全国碳市场第一个履约周期配额分配方案。

加强海洋资源用途管制，除国家重大项目外，全面禁止围填海。积极推进围填海历史遗留问题区域生态保护修复，严格保护自然岸线。中国煤电机组供电煤耗持续保持世界先进水平，截至2020年底，中国达到超低排放水平的煤电机组约9.5亿千瓦，节能改造规模超过8亿千瓦，火电厂平均供电煤耗降至305.8克标煤/千瓦时，较2010年下降超过27克标煤/千瓦时。2015年，中国确定了到2030年的自主行动目标：二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。全球变暖正在影响地球上每一个地区，其中许多变化不可逆转，温度升高、海平面上升、极端气候事件频发给人类生存和发展带来严峻挑战，对全球粮食、水、生态、能源、基础设施以及民众生命财产安全构成长期重大威胁，应对气候变化刻不容缓。推动自然资源节约集约利用。

推动城乡建设领域绿色低碳发展。2021年9月，习近平主席出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出，中国将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目，展现了中国负责任大国的责任担当。

(一)牢固树立共同体意识坚持共建人类命运共同体。2021年，中国宣布不再新建境外煤电项目，展现中国应对气候变化的实际行动。

中国实施能源扶贫工程，通过合理开发利用贫困地区能源资源，有效提升了贫困地区自身造血能力，为贫困地区经济发展增添新动能。持续提升生态碳汇能力。

2020年，中国宣布国家自主贡献新目标举措：中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和;到2030年，中国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能(11.110, 0.00, 0.00%)发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。中共十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，中国贯彻新发展理念，将应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置，不断提高碳排放强度削减幅度，不断强化自主贡献目标，以最大努力提高应对气候变化力度，推动经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。中国同有关国家一道实施一带一路应对气候变化南南合作计划，成立一带一路能源合作伙伴关系，促进共建一带一路国家开展生态环境保护和应对气候变化。尽管如此，为实现应对气候变化目标，中国迎难而上，积极制定和实施了一系列应对气候变化战略、法规、政策、标准与行动，推动中国应对气候变化实践不断取得新进步。

实现减污降碳协同增效是中国新发展阶段经济社会发展全面绿色转型的必然选择。实施减污降碳协同治理。

建设绿色丝绸之路为全球气候治理贡献中国方案。省级政府对下一级行政区域控制温室气体排放目标责任也开展相应考核，确保应对气候变化与温室气体减排工作落地见效。

积极推动《碳排放权交易管理暂行条例》立法进程，夯实碳排放权交易的法律基础，规范全国碳市场运行和管理的各重点环节。走绿色低碳发展的道路，既不会超出资源、能源、环境的极限，又有利于实现碳达峰、碳中和目标，把地球家园呵护好。

中国不断加大资金投入，支持应对气候变化工作。不断强化自主贡献目标。要充分考虑各国国情和能力，坚持各尽所能、国家自主决定贡献的制度安排，不搞一刀切。将应对气候变化纳入国民经济社会发展规划。

碳达峰碳中和工作领导小组办公室设立碳排放统计核算工作组，加快完善碳排放统计核算体系。加强工业过程温室气体排放控制，通过原料替代、改善生产工艺、改进设备使用等措施积极控制工业过程温室气体排放

盈利状况改善带动企业资产负债率继续走低，9月末，企业资产负债率为56.3%，同比降低0.5个百分点，较上月末降低0.1个百分点。企业应收账款平均回收期同比缩短3.8天，较上月末缩短0.4天。

其中，化纤行业利润同比增长2.15倍，呈现高速增长;家具制造、文教工美行业利润分别增长10.6%、8.3%，增长较为平稳。其中，医药制造业受国内外疫苗需求量较大、企业产销两旺等因素拉动，三季度利润同比增长66.8%，延续年初以来的高速增长态势;电子及通信设备制造业受企业收入平稳增长、投资收益由降转增等因素拉动，利润同比增长33.4%，增速比二季度加快14.6个百分点;航空航天器及设备制造业利润同比增长25.4%，保持较快增长。